AGT заявляет о системных препятствиях участию в конкурсе по приватизации ОПЗ: процедура утрачивает признаки прозрачности

Компания Agro Gas Trading заявляет о создании искусственных препятствий, фактически лишающих ее возможности участвовать в конкурсе по приватизации АО «Одесский припортовый завод» (ОПЗ). Несмотря на выполнение всех требований и подачу полного пакета документов, компания столкнулась с практиками, противоречащими принципам открытости и добросовестной конкуренции.

Для участия в аукционе AGT выполнила все предусмотренные законом требования: подала полный пакет документов и оплатила доступ к информационному пакету. Однако вместо стандартной процедуры компания столкнулась с рядом необоснованных осложнений.

Так, с начала процедуры подачи документов на участие в приватизации Agro Gas Trading получила от SmartTender (электронная площадка аукционов) три различные версии одного и того же соглашения о неразглашении (NDA) с противоречивыми условиями — в том числе с требованием подписания договора с использованием «специального ключа», не предусмотренного какими-либо регламентами. Кроме того, представители SmartTender устно заявляли об отказах, требовали оплату в троекратном размере, а также запрашивали дополнительные документы, не предусмотренные ни условиями конкурса, ни Законом Украины «О приватизации государственного и коммунального имущества». В итоге площадка SmartTender прямо заявила, что оставляет за собой право не подписывать NDA с компанией AGT «при любых условиях».

Дополнительно AGT было предложено произвести дополнительный «обеспечительный платеж» — механизм, отсутствующий в Законе Украины «О приватизации государственного и коммунального имущества». Неправомерным также является требование к уполномоченным лицам AGT представить разрешение от акционеров AGT на подписание NDA. Эти действия создают искусственную возможность устранения участника конкурса кулуарными методами.

Компания Agro Gas Trading уже направила официальный запрос в Фонд государственного имущества Украины относительно разъяснения соответствия требований площадки SmartTender нормативно-правовой базе Украины, запрос в Национальный банк Украины относительно блокировки гарантийного платежа, а также жалобу в Антимонопольный комитет Украины о наличии дискриминационной практики и нарушении принципов экономической конкуренции (в понимании Закона Украины «О защите экономической конкуренции»). Отмечаем, что НБУ не предоставил ответ в установленный законодательством Украины 30-дневный срок.

Параллельно с бюрократическими препятствиями AGT оказалась в центре волны медийных атак, возникавших каждый раз, когда компания приближалась к участию в приватизации ОПЗ. В публичное пространство одновременно вбрасывались взаимоисключающие версии — от якобы «связей с Kernel», который является единственным иным потенциальным участником конкурса, до фантазий о «влиянии Дмитрия Фирташа», хотя сотрудничество компании с ОПЗ началось задолго до появления каких-либо упоминаний этой фамилии в контексте приватизации. В публикациях также разгонялись инсинуации о личных или деловых связях партнера AGT Александра Горбуненко с Тимуром Миндичем. В действительности, как подтверждено в официальной позиции, ни Горбуненко, ни связанные с ним компании никогда не имели каких-либо отношений с Миндичем или его структурами.

Появление указанных трех взаимоисключающих нарративов в один и тот же период не является случайностью — это попытка сформировать информационный фон, дискредитирующий независимого участника приватизации и снижающий конкуренцию на аукционе.

Такая тактика применялась и ранее — во время конкурсов по отбору давальца для ОПЗ. В 2020–2021 годах против компании также была развернута кампания дискредитации из-за отказа продлевать действие давальческих договоров — голословные обвинения, эмоциональные «расследования» и информационные вбросы. Сценарий повторяется: как только AGT подает документы, начинается кампания, направленная на постановку под сомнение репутации независимого участника, не принадлежащего ни к одной бизнес-группе и не встроенного ни в какую систему влияния.

Напоминаем, что в 2019–2021 годах AGT поставила ОПЗ свыше 1,4 млрд кубометров газа, за переработку которого перечислила заводу более 4,5 млрд грн. Это позволило заводу произвести свыше 1,7 млн тонн карбамида и почти 200 тыс. тонн аммиака. За период сотрудничества с ОПЗ компания AGT уплатила более 2 млрд грн налогов в бюджеты всех уровней. В указанный период компания AGT выполнила все обязательства перед ОПЗ, что позволило заводу вернуться на траекторию прибыльности.

Тем не менее, каждая попытка AGT участвовать в конкурсах по отбору поставщика давальческого сырья (газа) для ОПЗ в 2019–2022 годах сопровождалась административным и информационным давлением. Сегодня мы вновь наблюдаем воспроизведение этих практик по причинам, остающимся непонятными.

AGT выступает за прозрачную и конкурентную приватизацию АО «Одесский припортовый завод», равный доступ для всех участников и соблюдение принципов состязательности. Компания готова предоставить все документы, подтверждающие факты воспрепятствования доступу к участию в приватизационном аукционе.